Новое на портале |
Крымская формула развития на 2010-е (4). Преодолеть силы ментальной блокировки
31.03.2010
Александр БЕЛОВ, "Я". 30 марта 2010 года в Симферополе в «Русском экспертном клубе» был представлен доклад Таврического института регионального развития (Ялта) «Крымская формула развития на 2010-е: начинаем все сначала». На вопросы журналистов после доклада ответил руководитель института, заслуженный экономист АР Крым, главный редактор "Я" Андрей КЛИМЕНКО. — Андрей Васильевич, вы сказали в начале доклада,что избрали эпиграфом к нему слова Высоцкого из песни "Бег иноходца": "Я скачу, но я скачу иначе...". Почему? — Там есть еще одна фраза: "По-другому, то есть — не как все". Это отражает острую необходимость по-иному посмотреть на сегодняшний Крым и современный мир. И отказаться от привычных взглядов на стратегическое развитие, которые были присущи индустриальной эпохе. Она давно закончилась. Просто постсоветские страны 20 лет были вынуждены заниматься проблемами обратного перехода от социализма к капитализму, и так этим увлеклись, что пропустили целый технологический уклад — компьютеризация, интернет, мобильная связь, телекоммуникации..., все это создавалось без нас. В постиндустриальном мире — иные движущие силы, а значит — иные приоритеты. Кроме того, нельзя конструировать будущее — а именно это основа любой стратегии — подсознательно ожидая в то же время, что глобальный кризис вот-вот закончится и все будет по-старому. А именно это настроение сейчас возобладало в Крыму. Это опасно. Нельзя строить стратегии «назад» — так не бывает... Мы должны проектировать будущее, понимая, что ближайшие годы будем жить в кризисном мире. Без прогноза стратегия будет направлена в никуда. А для Крыма исключительно важен еще и прогноз по Черноморскому региону. Мы забываем, что от Крыма до Киева — 1000 км, до Москвы — 1400, а до Турции — 300... — И каким представляется мир в ближайшие годы? — Обобщенный прогноз на первые 7–10 лет, то есть до 2017–2020 годов, который можно сложить из оценок ведущих мировых исследовательских центров — грустный. Продолжение глобального кризиса. Высокая геополитическая и геоэкономическая турбулентность. Дефолты. Глобальные миграции. «Демографический переход» — прекращение роста населения Земли и старение населения Европы и Северной Америки. Региональный эгоизм. Конфликты, вплоть до войн — «где тонко, там и рвется». Где «тонко» поблизости? — Достаточно представить себе карту Черноморско-Каспийского региона со всеми его вялотекущими и/или замороженными конфликтами. Чтобы создать близкую к реальности стратегию для Крыма нужно ответить на сложные вопросы — какие процессы в ближайшие 10–20 лет будут происходить в Украине, России, Турции, на Кавказе, в Евросоюзе? Найдут ли на шельфе Черного моря действительно много газа? Будет ли война в Иране, Пакистане? Построят ли планируемые трубопроводы в Черноморском регионе и когда? И так далее. А еще нужно представление о прогнозах научных, транспортных, технологических, экологических, климатических и т.п. В этом контексте программа-минимум для Крыма — пережить тяжелые време- на с наименьшими потерями: мы же представляем, что делает нормальный хозяин дома, услышав штормовое предупреждение...  Нужно не потерять в сложные времена: а) потенциал населения; Еще лучше, если бы удалось все это хоть немного... пусть даже не развить в правильном направлении, а хотя бы подремонтировать. Приведу пример: если на Южном берегу Крыма случится (не приведи, Господи...) лесной пожар, сопоставимый по масштабу с испан- скими или греческими пожарами последних лет, и знаменитый Ялтинский амфитеатр превратится в сплошное ржавое пятно — это будет означать конец рекреации и туризма на 30–50 лет. Поэтому, жертвуя чем угодно, нужно строить пожарный водовод по границе плато, пожарные водоемы, вертолетные площадки, лесные пожарные просеки-дороги и т.п... «Программа – максимум» на 7–10 лет концептуально сложнее. Но кое-какие фундаментальные вещи нужно угадать и делать сейчас... — Давайте попробуем поближе к программе-максимум... — «Программа – максимум» — заложить за это время (5–10 лет) фундамен-тальные основы, оставляющие шанс для современного развития Крыма в 21 веке. Но сначала — о некоторых принципиальных вещах. Например, на протяжении последних 20 лет, когда кому-то хочется сказать что-то «умное» насчет развития Крыма, говорят о будущей «туристической Мекке». Это самовнушение уже не смешно, а вредно, поскольку отвлекает внимание от поиска иных направлений развития. — То есть вы не считаете туризм приоритетом для Крыма? — Считаю. Но сегодня — далеко не первым. Приоритет — это ведь не просто слово. Это то, чему отдают предпочтение, жертвуя другим... Давайте реально посмотрим на вещи. За 20 лет таких разговоров, включая 12 лет после дефолта 1998 года, когда в туристическом бизнесе сделано немало и не осталось непонятного, вклад отрасли в крымскую экономику, — я говорю в целом об индустрии обслуживания туристов — сохраняется на уровне 10% . Это неплохая величина для современного этапа. Не меньшее значение имеет возможность дополнительного сезонного заработка и самозанятость значительного числа населения в этом секторе. Но похоже, что туристическая отрасль зашла в некий тупик — она перестала расти, проблемы сезонности и соотношения "цена – качество", по которым Крым кардинально проигрывает конкурентам, не решены. Началось падение, и оно продолжится. Плюс глобальный кризис, который серьезно влияет на весь мировой туризм. Скорее всего, дальнейшему развитию туризма мешает наличие в нашем общес- тве каких-то не экономических сил блокировки, поскольку в технологиях этого рынка ничего неизвестного для крымчан уже нет. Здесь невольно вспоминаешь Жванецкого: «Очень большие трудности у киношников. Хамство и грубость в Сибири как раз получаются ничего, а аристократизм в Петербурге не идет пока...». Так вот и с крымским туризмом — не идет пока. Это не значит, что надо поставить на нем крест. Нет. Надо просто понимать реальность.  Кроме того, туризм — очень чуткая сфера. Малейшие осложнения, конфликты — и все... Не хочу каркать, но тем не менее... Мы специально интересовались, как выживали жители Ялты в период немецкой оккупации в 1941-44 годах — оккупационные власти организовывали обозы в степные районы, чтобы менять вещи на продукты... Давайте представим, что в силу каких-то внешних причин туристы не поехали к Черному морю. Чем будет жить Ялта, Алушта? Да и вообще отраслевой подход к стратегиям в 21 веке — пережиток индустриального, социалистического и госплановского прошлого. В Крыму сами себя загнали в треугольник "туризм — морской транзит — сельское хозяйство", вот и мечемся внутри него... — Сейчас возобновились разговоры о возрождении специальных экономических зон. Вы и ваш институт — первопроходцы этих проектов в Украине? Это выход? — Сегодня нужно перестать связывать экономическое развитие Крыма с созданием "налоговых гаваней". Свободные экономические зоны, территории приоритетного развития (ТПР) — это механизмы индустриальной эпохи. Кроме того, в насквозь коррумпированном обществе СЭЗ и ТПР как экономический механизм не сработает эффективно — ведь в них всегда есть некий орган, который принимает окончательное решение о предоставлении льгот... Сегодня нужны более тонкие инструменты — это отдельная тема. Мы работаем над ней, начиная с нашего "Севастопольского проекта" — с 2007 года — и кое-что можем системно предлагать. Пока скажем так: налоговый режим в Крыму, а точнее — экономико-правовой режим, должен быть в целом не хуже,чем у соседей по Черноморскому региону — они наши конкуренты по привлечению инвестиций. Самый лучший инвестиционный режим в этом регионе сегодня — в Турции и Грузии...
— Хорошо, давайте вернемся к программе-максимум. Её можно сформулировать очень кратко и доступно? Попробую но краткость не гарантирую... Мы предлагаем в качестве первого (я подчеркиваю — первого) концепта, от которого можно оттолкнуться, такую стратегическую повестку дня: 1. Массовая ликвидация компьютерной, "интернетной", языковой и историчес- кой безграмотности населения Крыма, прорыв к новому качеству образования и культуры. Компьютер, подключенный к сети Интернет — не только в каждую школу и библиотеку, но в каждый дом. Массовое обучение крымчан английскому языку. Обучение основам крымскотатарского языка.(украинский все учат в школах, и эта проблема скоро уйдет). Создание, наконец, полной — без изъятий и идеологических догм — истории Крыма, которая должна лечь в основу регионального самосознания и идентичности. 2. Сетевой Крым — масштабный переход к использованию интернет-технологий и современных платежных систем в деятельности органов власти и местного самоуправления, связанной с решением всех вопросов на стыке с гражданами; "социальная карта крымча-нина", специальная "карта туриста" — специальные многофункциональные платежные и идентификационные системы. 3. Новый крымский экспорт — что кроме туризма, вина, зерна и химии?. Экспортным товаром Крыма в мире 21 века должны стать: а) Черноморская безопасность; 4. Развязка внутренних причин конфликтного имиджа Крыма — новый межна-циональный и межконфессиональный диалог. Вряд ли мы в рамках одного интервью все это обсудим... — Когда экономист начинает с гуманитарных вопросов, это, согласитесь, выглядит несколько странно... — Это раньше выглядело странно. Модернизация в 21 веке — процесс социокультурный, а не технико-экономический. И Крыму остро нужны не инвес-тиции. Сначала нужно откуда-то взять — выявить, создать, накопить — соци- альный и культурный капитал. Регионалист в наше время не может быть только экономистом... Кстати, крымчане, во всяком случае — политики и интеллигенция, гордятся причастностью к имени великого ученого Вернадского, создателя учения о ноосфере, первого ректора Таврического университета. Так вот интернет — это ноосфера...  Крым уже давно живет в ситуации, когда гуманитарные проблемы блокируют экономическое развитие. Ну посмотрите — весь мир знает о нас четыре главных тезиса: а) что в Крыму постоянный тлеющий конфликт между славянами и крымскими татарами; Скажите, кто сюда поедет отдыхать? Скажите, какой инвестор будет сюда вкладывать деньги? А развязка этих "крымских узлов" — исключительно в гуманитарной сфере... На самом деле развитию туризма (как и вообще современной экономики) в Крыму мешают не плохие дороги и само по себе несоответствие в паре «цена-качество». Мешает ментальный барьер, который можно преодолеть только массовым приобщением к современной мировой науке и культуре. Для этого мало русского языка — нужен хотя бы английский. А без владения (хотя бы на уровне нормального понимания) крымскотатарским и украинским языками — о каком межнациональном консенсусе можно говорить? Стратегическая задача для Крыма — ликвидация исторической безгра-мотности, что создаст основу для новой региональной идентичности. Нужно создать современную версию истории Крыма, восстанавливающую связь времен, ставящую в центр внимания не войны и правителей, а историю людей, населявших Крым — в том числе, как лекарство от зомбирующей мифологии «Краткого курса истории ВКП(б)» и «Истории КПСС», составляющих мировоззренческий базис крымчан. При этом важно понимать, что «...выбирая способ увековечить прошлое, люди выбирают свое будущее». Стратегический выбор современной исторической политики Крыма — создание общего неконфликтного «пространства памятей» народов, живущих здесь. — А с чем связан сильный акцент на сплошную и обязательную "интернетизацию" органов власти и местного самоуправления? — Давайте представим идеальную ситуацию, тот образ будущего, к которому надо даже не идти, а бежать бегом. У каждого жителя города, поселка — компьютер с Интернет. Он хочет узнать, как исполком тратит его (бюджетные) деньги. Бюджет — в интернете всегда, и в динамике..., отчет — там же, проекты решений о выделении земли — там же... При такой прозрачности мы просто не оставим возможностей для депутатов и мэров работать на себя... Надо провести общественные слушания, выяснить, к примеру, разрешать казино или нет — провели голосование с домашних компьютеров... Далее. Человеку надо получить справку: он послал письмо по электронной почте, таким же образом получил ответ. Ходить никуда не надо, в очереди стоять не надо, хамство чиновника слушать не надо, взятку давать не надо... Еще дальше. За социальными выплатами в очереди стоять не надо — получил на карточку, почтальона с пенсией ждать не надо — пенсию получил на эту же карточку, с нее же из дома, с компьютера уплатил за квартиру, с ней же пошел в магазин... Если у тебя бесплатный проезд — зашел в троллейбус, вставил ту же карточку — твоя льготная поездка учтена, троллейбусное управление выставляет бюджету счет на компенсацию... Это бесконечная тема. Это реальная прозрачность, реальная демократия, борьба с коррупцией и т.д. А для инвалидов — это вообще новая жизнь.  — Тема "Новый крымский экспорт, что кроме туризма?"... Понятно, что об этом можно говорить очень много, но, тем не менее, прокомментируйте основные фрагменты. — Первое. Если территория производит только услуги — на ней формируется неполный профессиональный состав населения. Если очень грубо — это только горничные, охранники, садовники, шоферы, продавцы, строители, официанты. А движущая сила реальной экономики — это конструкторы, инженеры, программисты, высококвалифицированные рабочие. Поэтому нужна промышленность. И не только пищевая, но и например приборостроение и точное машиностроение, которое производит ветроэнергетические и солнечные установки и другие технические средства, производящие или сберегающие энергию. Нужна наука, которая производит новые технологии — и промышленные, и медицинские, и гуманитарные. Создание новой отрасли промышленности — оборудование для экологичной экономики — оправдано с точки зрения логистики — продукция будет востребована на рынках стран Черноморского региона. Потребует создания нового инженерного ВУЗа либо использования севастопольских. Второе. Человечество, особенно Европа — включая Украину и Россию — будет быстро стареть.Пенсионный возраст придется очень скоро повышать до уровня ЕС — то есть 65 – 67 лет. Возникнет спрос на здоровье, реабилитацию и долголетие. У нас еще осталась крымская научная школа медицинской климатологии и собственно климат, позволяющий создавать международные клиники и реабилитационные центры на прорывных направлениях медицинской науки. Это тоже новая отрасль. Третье. Крыму сам Бог велел стать лидером технологий "жизни без мусора", экологически чистых продуктов питания. И еще — технологий "жизни без воды", поскольку питьевая вода становится стратегическим ресурсом 21 века... Тема — бесконечная... — Давайте в завершение поговорим о том, на кого все это рассчитано. Ведь все это должны делать реальные люди... — Для кого нужна новая стратегия Крыма? — Уж точно не для нынешней «элиты». При ней сама Крымская автономия как проект, похоже, вышла на траекторию затухания. Признаков деградации автономного проекта достаточно много, главный из них — внешнее управление территорией, проявившееся с 2003 как всевластие девелоперских компаний. "Элита", декларирующая развитие туризма священной стратегической целью, не смогла ничего противопоставить «земельной лихорадке» на рекреационных землях, парках и заповедниках — главном ресурсе будущего...  Новая стратегия — для тех, кто неизбежно ее сменит. А пока этого еще не произошло — для гражданского общества, для тех, кто способен давить на сегодняшнюю власть и самоуправление, вынуждая делать шаги в правильном направлении Здесь важна роль журналистов, экспертного сообщества и гражданских движений — вынуждать к принятию нужных обществу стратегических решений по Крыму в условиях современной Украины с традициями свободы слова. Но главное, на наш взгляд, вот в чем. Наибольшей социальной энергией сегодня в Крыму обладают "три национализма" — русский, крымскотатарский и украинский. Я имею в виду не ксенофобию, а ту составляющую национализма, которая называется патриотизмом, готовностью к консолидации и самопожертвованию ради своего народа. Стратегическая задача — объединить пассионарную, творческую, созида-тельную энергию этих трех народов в целях сохранения и развития Крыма. В Крыму примерно 60% русских, 24% украинцев, 13% крымских татар. Итого — 97%... Но отсюда вывод совсем не о том, что большинство численно "задавит" меньшинства — это психология подростков в подворотне... На наш взгляд, это обязывает крымских русских понимать,что на них объективно лежит 60% исторической ответственности — за будущее Крыма в целом, за возможность реализовать свои национальные ценности всеми народами Крыма, и главное — за объединение их усилий... От редакции: Полный текст доклада ТИРР "Крымская формула развития 2010. «Бег иноходца» или Мартовские стратегические тезисы" будет опубликован через несколько днейТемы:
|
 |
|
